《信访条例》修订15周年主题征文

虬津镇：用心用力用情 做好群众信访工作

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信访工作就是一座连心桥，一头连着党和政府，一头连着人民群众。虬津镇在信访工作中一直以维护群众利益为原则，在坚持依法处理和依法规范的基础上，用情服务，用心解难，用力攻坚，扎扎实实做好群众信访工作。

该镇信访案件中50%以上都是山林纠纷问题，其中有不少都是历史遗留问题。还有一些“重点群体”，例如涉军人员、原民师代课老师，甚至还出现了一些“信访专业户”。信访工作难度大、责任大、压力大，常常是上一个案件还没完，下一个又来了。但为了把信访这个“冷板凳”坐热，我镇信访干部把自己当做了维稳工作战线上的挑山工，路虽远，行则将至，事虽难，做则必成。怀着这种不怕吃苦、为民服务的情怀，他们在面对群众时，总是贴心热情服务、耐心反复解答、细心思想疏导，尽心解决问题，一次次地把信访工作做到了百姓“心坎”里。

坚持问需于民 ?用情服务群众

????伤筋动骨一百天，伤者安心地养伤。该镇村信访干部及时为信访人排忧解难，找到了肇事者。2019年7月20日下午，虬津镇规湖村村民淦作锋的母亲过路，经过蔡石庆的自来水安装工程施工现场时，不慎摔伤，造成肋骨骨折和脚受伤。淦作锋的母亲被送往医院治疗，花费医药费2000多元，出院后还需休养和进行后期治疗。淦作锋的母亲遭遇这场横祸，肇事的就是那施工现场。

淦作锋向镇信访办求助，镇村干部没有因为此事只牵涉一个村民而当作小事，而是高度重视该信访问题，迅速派人深入调查，查明蔡石庆的自来水安装工程施工现场，施工期间，是否架起了护栏和警示标志。当时并未及时做护栏，也没做出警示，形成了安全隐患。在详细调查了解后，应及时化解该信访事项，不能让此事因施工方推诿扯皮将矛盾扩大，使群众利益进一步受损。

镇村干部迅速将该信访问题向进行了分析调处，并于7月21日下午召开信访问题协调会，请伤者及其家属方和工程承包方蔡石庆共同协商。协调中，信访干部通过查摆原因，厘清责任，依法依规，兼顾情理，最终得到了赔偿，使这起信访事项得到了妥善解决，淦作锋一家对协调结果表示满意。期间我镇信访干部还不定期地探望和慰问淦作锋母亲，老人的脸上不时又重现了开朗的笑容。

加强调处力度??用心化解积案

???信访人张泽华等村民反映山林承包纠纷问题，是一直以来的信访积案，镇信访干部多次调查调处该信访件，信访人始终不同意处理意见。每次我镇收悉后，都高度重视。镇党委、政府主要领导进行研究并作批示，组织专门工作组到村组调查调处。2008年5月9日，广东老板冼羡宗通过与村组协商，对虬津镇何岭村西垅寺组的电垅山、八宝山面积为338.5亩的荒山承包经营，双方经过磋商达成一致意见，将此山地承包给冼羡宗，承包期为50年，承包方有独立的经营管理权、转让权和继承权，并签订了承包合同书，时任何岭村西垅寺组组长朱金华及组代表罗云保、刘树林和卫真意在合同书上签了字，镇村干部作为见证人也签了字。山地承包经营费于签订合同书时一次性付了25万元，已交付给组里，且组里打了收条，并将这25万元承包费分发给了每家每户（包括上访户在内），每户都签了字按了手印。2013年4月18日，承包方老板冼羡宗又将此山转包给了何岭村西垅寺组村民何金良，并签订了转让合同。原合同规定承包期间内承包方可以将林地转包给第三方，是符合要求的。当时洗羡宗只付了250亩的承包费25万元，小组村民还要求按现在的承包价钱补交90余亩的承包费。经镇政府组织相关人员于2016年3月7日，在何岭村村部召开协调会议，就双方的不同意见进行了协调。最终调解结果是由何金良拿出未交承包费的90余亩林地，按现在的价格承包给任何人，同等价格优先给何金良，双方同意，调解成功。

2019年8月5日我镇主要领导和分管领导同县林业局领导和业务人员，到现场调查处理该山林承包纠纷。针对张泽华等每次的信访问题，镇党委政府都第一时间进行研究，组织专门人员实地进一步调查处理，维护村民的利益，也是我们信访干部义不容辞的职责。

2018年2月22日，张泽华等村民向永修县虬津法庭起诉了何金良，虬津法庭经过调查核实审理，认定广东人冼羡宗取得上述山地承包权有效和何金良取得转包权有效，驳回村民的诉讼请求。张泽华等村民不服一审判决，又向九江市中级人民法院提起上诉，九江市中级人民法院经过调查核实，于2018年8月31日作出判决，驳回上诉，维持原判。2019年12月，张泽华等村民向江西省高级人民法院申请再审，省高院经过审查，于2019年12月25日作出裁定：驳回张泽华等村民的再审申请。

?????尽管村民多次信访期间向法院起诉，我镇信访干部对村民每次信访都是一如既往地给信访人讲明事实依据，解释有关法律规定，调查协调处理，让信访人心知肚明，决定息访息诉。经过不厌其烦、耐心细致地做好信访调处工作，一起多年来的信访积案得以解决。

优化工作机制 ?用力推动攻坚

????进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。面对信访工作新形势、新任务、新要求，我镇不断完善工作方法，着力推动化解，用力推动攻坚，形成了一套科学合理的信访工作机制。一是规范信访案件台账管理，让“小账本”发挥大作用，通过把受理的案件信息统一纳入信访受理台账进行登记，既能及时组织、协调我镇相关部门跟进，还能加强跟踪督办，适时掌握办理进度。二是做好领导包案，采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底”的“五个一”调处化解措施，逐案落实“包掌握情况、包思想教育、包稳控化解、包息访息诉”的四包责任制。集中攻坚，推动积案化解。三是深化法治化建设。定期召开学习培训会，力争让每一名信访干部都熟读《信访条例》，提升法治化水平。积极开展法制宣传，通过横幅、标语、宣传单、宣传栏等方式开展宣传，进一步提高广大群众依法理性表达利益诉求的法律意识，树立办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的良好法治导向。四是做好特殊时期信访维稳工作。严格落实特殊时期信访舆情监控及重点人员的慰问稳控工作，认真落实节假日信访值班制度和信访动态日报制度，维护我镇和谐稳定。

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